LINDÖ HAMNPARK

Lindö 2:1 - Trånga siktlinjer mellan husväggar eller Ett utvecklat rekreations- och fritidsområde?

Bakgrund

Stadsbyggnadskontoret har 2010-06-02 presenterat ett Planprogram för att bygga bostäder på fastigheten Lindö 2:1 med närområde (Lindö småbåtshamn). Programmet har godkänts i SPN 2010-09-07. KS har nu, efter återremiss med krav på kompletterande uppgifter, åter fört ärendet till KF som den 30 januari fattat beslut om att inleda ett planarbete i enlighet med den i programmet skissade inriktningen. Projektet är mycket omdiskuterat, bl.a. har det varit mycket debatt och många insändare i NT och FÖ. TV4Ost och SVT Östnytt har också uppmärksammat frågan.

Omfattning

Förslaget innehåller flera olika alternativ till bebyggelse. Beroende på vilket/vilka alternativ som väljs så innebär exploateringen att det byggs sammanlagt 400 – 500 lägenheter i villor, radhus, kedjehus och flerfamiljshus, vilket betyder bostäder för 1200 – 1500 personer. Jämfört med hela området Lindö - Berga- Abborreberg – Långtorp med totalt c:a 5000 invånare, blir det en ökning av antalet invånare med 25 – 30 procent, alltså en ny stadsdel i Lindö. En stadsdel som innebär att i stort sett hela den offentliga delen av planområdet, ca 75%, kommer att försvinna för all överskådlig framtid , förutom badet och strandpromenaden.

Planprogrammet ändrar nuvarande inriktning i översiktsplanen radikalt. Det gäller även bestämmelserna för högsta tillåtna bygghöjd som ändras från 2 till 8 våningar. Detta innebär en väsentlig påverkan på miljön i hela Lindö, vilket förnekas i programtexten.

Några fakta

Planområdet är idag i sin helhet ett fritidsområde och gränsar till Östersjöns vatten. För området gäller:

• Nästan hela området ligger inom lagstadgat strandskydd . Länsstyrelsen har fastställt att strandskyddet skall gälla inom 150 meter från strandlinjen i Östersjön. Lagregelringen av strandskyddet finns i Miljöbalken. Se strandskyddsmarkeringen på bifogade karta, en information som SPN inte tyckte att du behöver känna till.

• Ett planprogram skall, enligt Naturvårdsverket ( Handbok 2009:4 ), innehålla en utredning om hur en tänkt planändring påverkar strandskyddat område och om det finns möjlighet att göra avsteg från strandskyddet, enligt Miljöbalken 7. Kap. Någon sådan utredning finns ej gjord, varför planprogrammet inte uppfyller de krav som ställs.

• Området inkluderar Lindös enda Stadsdelspark . Stadsdelsparken innehåller Lindöbadet, volleybollsplan, fotbollsplaner och ett mindre skogsområde med >150 år gammal skyddsvärd tallskog. Området utpekas som stadsdelspark i TN´s ” Riktlinjer för Utveckling av Norrköpings parker ”, som bygger på ÖP02. Stadsdelsparkerna är en väsentlig del i det som beskrivs som Norrköping – Parkstaden . Se sidan 7 i ovanstående dokument.

• Området ligger till största delen inom ett område där det finns risk för framtida översvämning . Norrköpings kommun har ställt sig bakom Länsstyrelsens, dvs statens, rekommendationer att inte bygga alls på mark som ligger under 2,5 m över nuvarande medelvattenstånd. Området har på KF:s begäran markerats på kartan till handlingarna inför beslut i ärendet i KF den 30 januari. Se bifogade karta.

• I gällande översiktsplan (ÖP02) anges max bygghöjd för Lindö till 2 våningar. I detta planprogram föreslås denna bli hela 8 våningar! En sådan avvikelse skall inte hanteras som en bisats i ett planprogram, utan måste behandlas som den väsentliga påverkan på miljön som den är.

• Översiktsplanen skall fungera som ett styrdokument för kommunens planering. Grönstrukturprogrammet , som är en del av ÖP02 innehåller tydliga anvisningar om att parkområdena är av central betydelse för samhällets utveckling och välbefinnande. Det nuvarande förslaget till planprogram innebär ett allvarligt avsteg från denna princip, utan föregående diskussion. I själva verket har man helt kringgått grönstrukturprogrammet utan en enda kommentar.

• Miljökonsekvensbeskrivning för området saknas . Motiveringen för detta är att ” ändringen inte innebär någon väsentlig påverkan på miljön ”. Detta är helt fel, eftersom de ändringar som föreslås både innebär en radikal förändring av områdets karaktär och en utökning av antalet boende i planområdet från 0 till uppåt 1500 personer. Se fler exempel ovan. Själva byggandet kommer också att innebära en väsentlig påverkan av miljön, såväl ifråga om buller som påverkan på markförhållandena i området runt omkring planområdet.

• Området runt den inre delen av Bråviken är gammal sjöbotten . Det finns flera exempel på att de dåliga markförhållandena orsakar allvarliga skador på både hus och markanläggningar ända in i stadens utkanter. I oljehamnen, såväl som på vissa håll i Lindö, har det t.ex. skett förändringar i marknivån på upp till ett par meter runt såväl byggnader som cisterner. Omfattande pålningsarbete kommer att behövas i hela det aktuella området. Risken kommer också att kvarstå att marken runt pålade grundområden kommer att sjunka. Att, redan innan någon form av utredning av dessa förhållanden har skett, gå ut med en markanvisningstävling, vittnar om dåligt omdöme.

• I planprogrammet påstås det att båtklubbarna är positiva till det föreslagna ”Båtsportens hus”. Detta är en direkt felaktig uppgift, som mer är att betrakta som en förhoppning hos de ansvariga. Risken är uppenbar att en sådan utveckling innebär att båtklubbarna på sikt tvingas bort från Lindö. Klubbarnas möjligheter att bedriva sin verksamhet i hamnen har varit en politisk förutsättning för planprogrammet. Även här agerar man alltså tvärtemot givna förutsättningar.

• Planområdet är idag ett viktigt rekreationsområde som frekventeras mycket av människor från hela Norrköping. Det har i debatten framkommit synpunkter från planprogrammets företrädare att det handlar om en intern Lindöfråga, vilket är helt fel. Inte minst invandrargrupper använder hamnområdet och badplatsen i mycket hög utsträckning. Med de föreslagna åtgärderna kommer det att bli mycket svårt för Norrköpingsborna att finna ett rekreationsområde vid Östersjöstranden. Med den utvecklingen vi föreslår, Lindö Hamnpark, skulle dessa möjligheter istället förstärkas..

Sammanfattning

Detta område med strandskydd, stadsdelspark, risk för framtida översvämning mm, mm föreslås byggas igen med bostäder till c:a 75 % av den totala ytan. Förslagen läggs utan att nödvändiga utredningar i de ovan påpekade förhållandena har utförts. Byggföretag har också, genom en för tidigt genomförd markanvisningstävling, lurats in i påtagliga investeringar för ett projekt som är synnerligen tveksamt om det finns lagligt stöd för att genomföra. En politiskt styrd verksamhet får inte hanteras på detta vis.

I vårt medborgarförslag, som lämnats in till kommunen den 27/1, innehåller mer information. Det kan beställas i PDF-format från lindo.hamnpark@gmail.com

LINDÖ HAMNPARK - Lindö Villaägareförenings förslag till utveckling av Lindö 2:1

• Bevara och utveckla planområdet som rekreations-, frilufts- och fritidsområde.

• Rusta upp nuvarande strandskyddade område och lägg planerad bebyggelse utanför strandskyddet.

• Ta hänsyn till den genomförda samrådsprocessen. Det har inte gjorts, vilket framgår explicit av samrådsredogörelsen s text: ” att endast redaktionella ändringar” gjordes i det ursprungliga tjänstemannaförslaget efter samrådets slut, trots synpunkter från fler än 100 personer och företag. Så får det inte gå till.

• Bygg en servicebyggnad med plats för vårdcentral, apotek, servicelägenheter mm på den utbrända tomten där bl.a. Sockerbagarn hade sina lokaler tidigare. (Hörnet Pampusvägen / Travbanevägen.). Detta område ingår ej i planprogrammet, men det kan vara bra att ha med sig framtida diskussioner.

• Det finns, så här långt, ca 700 underskrifter som stöd för vårt förslag.

Flera av våra förslag finns i medborgarförslaget. Du kan också hitta en hel del på hemsidan: www.lindohamnpark.se .

Politikerna beslutar - men tar de verkligen ansvar för sina beslut?

Ett fortsatt arbete enligt KF´s beslut innebär, som vi visat ovan och i medborgarförslaget, att flera viktiga, av KF fastställda, planer och måldokument helt sätts ur spel. Är det på det sättet du som folkvald vill arbeta med din politiska gärning?

Betyder inte kommunens måldokument någonting?

Lindö Villaägareförening